Tanya-Jawab: Majelis Konstituante Venezuela

Pemilihan untuk sebuah Majelis Konstituante Nasional dilaksanakan di Venezuela pada 30 Juli. Berikut ini adalah beberapa pertanyaan-pertanyaan umum—berserta jawaban—mengenai Mejalis. (27/07/17)

Apa itu Majelis Konstituante Nasional (ANC), berdasarkan undang-undang Venezuela?

Majelis Konstituante Nasional pada dasarnya adalah konvensi konstitusional, sebuah pertemuan untuk tujuan menulis sebuah konstitusi baru atau merevisi konstitusi yang ada. Selain contoh-contoh terkenal seperti Amerika dan Perancis di abad 18, berbagai negara lain telah menggunakan mekanisme ini. Seperti di Venezuela, pasal 347 pada konstitusinya mengatakan:

“Kuasa penyusunan konstitusi orisinil ada pada rakyat Venezuela. Kekuasaan ini dapat dijalankan dengan menyelenggarakan sebuah Majelis Konstituante Nasional untuk tujuan perubahan negara, menyusun tatanan yuridis, dan merumuskan Konstitusi baru.”

Konstitusi Venezuela sendiri merupakan hasil konvensi konstitusional yang diselenggarakan pada tahun 1999, yang terselenggara atas inisiatif Presiden Chavez untuk merancang sebuah konstitusi baru. Konstitusi tersebut kemudian disahkan oleh referendum pada bulan Desember 1999. Pemilihan umum yang baru diselenggarakan berdasarkan undang-undang dasar baru pada bulan Juli 2000. Hal ini menandai transisi dari Republik Keempat Venezuela ke Venezuela Bolivarian Venezuela.

Apakah Presiden Maduro diizinkan untuk menyerukan dibentuknya Majelis Konstituante?

Pasal 348 Konstitusi mengatur tentang bagaimana Majelis Konstituante Nasional diusulkan:

"Inisiatif untuk menyerukan Majelis Konstituante Nasional dapat berasal dari Presiden Republik yang menjabat bersama Kabinet Menteri; dari Majelis Nasional dengan dua pertiga suara anggotanya; dari Dewan Kota dalam sesi terbuka, dengan dua pertiga suara anggota mereka; dan dari 15% pemilih terdaftar di Catatan Sipil maupun Pemilihan. "

Penting juga untuk mencatat apa yang dinyatakan oleh Pasal 349 konstitusi, mengingat (seperti yang dijelaskan kemudian) bahwa koalisi oposisi sayap kanan, yang memiliki mayoritas di Majelis Nasional, menentang pemanggilan Majelis Konstituante Nasional:

Pasal 349: "Presiden Republik tidak memiliki hak untuk menolak Konstitusi baru. Otoritas yang ada tidak diperkenankan menghalangi Majelis Konstituante dengan cara apapun. Untuk tujuan pengundangan Konstitusi baru, hal yang sama diumumkan dalam Berita Resmi Republik Venezuela atau dalam Lembaran Majelis Konstituante."

Kenapa Presiden Maduro mendesak Majelis Konstituante Nasional?

Dalam dokumen resmi yang Maduro tanda-tangani di depan Dewan Pemilihan Nasional (CNE), Presiden Maduro menyatakan bahwa seruan untuk Majelis Konstituante dibuat dalam konteks situasi sosial, politik dan ekonomi saat ini dimana ada ancaman internal maupun eksternal yang genting terhadap demokrasi dan tatanan konstitusional.

Ini mengacu pada kekerasan yang dipimpin oleh sayap kanan yang bertujuan menjatuhkan Presiden Venezuela Nicolas Maduro yang terpilih. Kekerasan dimulai pada awal April, sehingga terjadi puluhan kematian dan lebih dari 1.200 orang terluka. Taktik utama dalam demonstrasi kekerasan adalah penggunaan blokade 'guarimbas' atau jalan yang dibuat oleh pemrotes bertopeng.

Kekerasan saat ini telah melibatkan serangan terhadap fasilitas dan layanan negara seperti rumah sakit bersalin, pasokan listrik, depot-depat makanan dan transportasi umum, dan juga merencanakan pembunuhan pendukung pemerintah. Peningkatan agresi terjadi pada akhir Juni ketika seorang perwira polisi menerbangkan sebuah helikopter curian menyerang gedung Kementerian Dalam Negeri dan Mahkamah Agung, menembaki dan menjatuhkan empat granat.

Tujuan Majelis Konstituante telah diuraikan oleh mantan Menteri Pendidikan Elias Jaua. Ia menjelaskan dalam sebuah wawancara bersama Televen, sebuah saluran TV Venezuela swasta, bahwa tujuannya adalah "untuk menjaga stabilitas politik, untuk menyelesaikan masalah ekonomi, untuk memperluas dan Untuk memperkuat sistem kesejahteraan sosial [dan] menyembuhkan luka sosial yang muncul selama konflik ".

Kapan dan bagaimana Majelis Konstituante dibentuk?

Pemilihan untuk Konstituante dijadwalkan berlangsung pada tanggal 30 Juli 2017.

Siapa pun, terlepas dari persuasi politik, dapat dinominasikan atau mencalonkan diri untuk menjadi kandidat pemilihan Majelis Konstituante.

Calon dapat dicalonkan dengan salah satu cara berikut:

• dengan inisiatif mereka sendiri.

• dengan inisiatif kelompok pemilih dan pemilih.

• oleh inisiatif kelompok sektoral yang terdiri dari173 kursi dari 545 kursi Majelis Konstituante (lihat infogram)

Untuk mencalonkan diri atas inisiatif mereka sendiri, 3% pemilih dan pemilih yang terdaftar di daftar pemilih di kotamadya diminta untuk mencalonkan konstituen. Dalam kategori sektoral, kandidat akan dicalonkan oleh sektor terkait, dan harus mendapat dukungan 3% dari sektor tempat mereka berada.

Dari berbagai cara dicalonkan, ada lebih dari 6.000 kandidat yang bersaing untuk kursi Majelis Konstituante.

Sesuai dengan bagaimana pemilihan sebelumnya telah diorganisir, Dewan Pemilu Nasional (National Electoral Council - CNE) menyelenggarakan 'uji coba' pengaturan suara untuk Majelis Konstituante, yang membentuk hampir 2.000 bilik suara di pusat pemungutan suara di seluruh negeri, untuk memastikan bahwa Pada hari pemilihan semuanya berjalan lancar dan efisien.

Bagaimana konstitusi baru muncul?

Setelah terpilih, Majelis Konstituante Nasional akan diselenggarakan dalam waktu 72 jam dan akan mulai bekerja.

Majelis akan menetapkan agenda pembahasannya berdasarkan apa yang dilihatnya sebagai prioritas nasional. Sebagai convenor Majelis, bagaimanapun, Presiden telah mengusulkan sembilan topik untuk dipertimbangkan oleh Majelis:

• hak dan kebutuhan bangsa untuk perdamaian.

• Perbaikan ekonomi negara.

• Pengakuan konstitusional terhadap berbagai 'Misi' (program sosial pemerintah).

• Memperkuat lingkup sistem peradilan, untuk mengakhiri impunitas atas kejahatan.

• Pengakuan konstitusional terhadap bentuk-bentuk baru demokrasi populer dan partisipatif di Venezuela, seperti dewan komunal maupun komune.

• Pertahanan kedaulatan Venezuela dan perlindungan terhadap intervensi asing.

• Menghidupkan kembali karakter plural, multibudaya Venezuela.

• Jaminan untuk masa depan pemuda Venezuela dengan mengabadikan hak dan kebutuhan konstitusional untuk melestarikan kehidupan di planet ini.

Apa tanggapan oposisi sayap kanan terhadap inisiatif Majelis Konstituante Nasional?

Oposisi sayap kanan Venezuela, yang disebut koalisi 'Roundtable of Democratic Unity' (MUD), pada awalnya mengumumkan pada bulan Mei bahwa mereka akan memboikot Majelis Konstituante Nasional dan mencelanya sebagai upaya tidak sah untuk menulis ulang konstitusi negara.

Hal ini tampaknya berbeda dengan posisi yang diraihnya pada tahun 2013, ketika 55 pemimpin oposisi menandatangani sebuah pernyataan bersama untuk mendukung pembentukan majelis konstituante.

Mengingat klaim oposisi tentang ketidakpopuleran pemerintah, digemakan oleh sebagian besar media, sangat membingungkan bahwa kandidat oposisi tidak akan memperjuangkan semua kursi Majelis Konstituante.

Alih-alih mengambil bagian dalam proses konstitusional yang sah ini, oposisi yang diselenggarakan pada tanggal 16 Juli dalam pemungutan suara tidak resmi mereka sendiri, menanyakan apakah pemilih mengakui atau menolak proses Majelis Konstituante. Ternyata tingkat untuk pelaksanaan ini telah diperdebatkan dengan hangat, karena proses tersebut tidak dilakukan di bawah naungan Dewan Pemilihan Nasional dan pemungutan suara tidak diaudit secara independen.

Bagaimana Inisiatif Konstituante ini sesuai dengan inisiatif perdamaian dan dialog saat ini?

Pertemuan Majelis Konstituante merupakan bagian penting dari upaya Presiden Maduro untuk melakukan dialog konstruktif dengan oposisi.

Proses dialog diluncurkan tahun lalu antara pemerintah dan sektor oposisi, namun koalisi MUD sayap kanan menolak untuk berpartisipasi.

Beberapa partai oposisi telah menerima tawaran dialog tersebut. Tujuh belas partai oposisi Venezuela bertemu dengan pemerintah untuk membahas Majelis Konstituante pada bulan Mei 2017. Pihak-pihak yang menerima undangan tersebut termasuk Gerakan Kewarganegaraan (Citizenship Movement), Gerakan Mopiven (Mopiven Movement), Demokrasi Republik (Republican Democracy), Gerakan Republik (Republican Movement), Kekuatan Buruh (Labour Power), Bendera Merah (Red Flag), Perlawanan Sipil (Civilian Resistance), Demokrasi Terbarukan (Renewable Democracy), Gerakan Ekologis (Ecology Movement) , Partai Muda (Young Party) dan Partai Batu (Stone Party).

Dalam upaya untuk melanjutkan dialog, pada awal bulan Juni Maduro mengirim sebuah surat kepada Paus Francis yang meminta dia untuk menengahi konflik politik dengan sektor oposisi yang telah mendorong kekerasan di jalanan. Paus Fransiskus telah berulang kali mendesak dialog antar sektor di Venezuela, mengkritik bagian dari oposisi karena tidak bersedia untuk duduk dalam perundingan, namun tidak berhasil. Dia juga meminta para uskup Venezuela untuk mengecam "segala bentuk kekerasan."

Presiden Maduro telah mengikuti ini dengan sekali lagi memperbarui seruannya agar oposisi menyetujui dialog dan perdamaian, agar solusi dapat tercapai untuk memenuhi kebutuhan dan kesejahteraan rakyat Venezuela. Dia telah menekankan bahwa solusi ini hanya bisa dicapai melalui kerja sama dan perdamaian.

sumber: venezuelanalysis